2019/1/15

【離岸風電產業關聯之發展與挑戰-促進在地產業聚落公聽會】


【離岸風電產業關聯之發展與挑戰-促進在地產業聚落公聽會】



為促進離岸風電本土產業鏈發展,經濟部已於去年五月透過遴選機制分配3.098GW的裝置容量,並規範開發商分階段執行產業關聯計畫、進行在地採購,國內業者也已陸續投資設廠。
為了解決當前離岸風電產業關聯執行計畫遭遇的挑戰、並加速離岸風電在地產業聚落形成,立法委員賴瑞隆今(15)日和立法委員葉宜津、鄭運鵬及陳曼麗召開「離岸風電產業關聯之發展與挑戰-促進在地產業聚落公聽會」,邀請再生能源推動聯盟高茹萍理事長、學界包括熟悉產業界的台大海工系系主任江茂雄教授、長期關注各大能源議題的清華大學科法所所長范建得教授等產官學界代表共同討論對策。


 有關離岸風電第三階段區塊開發政策內容以及本土化規範的納入方式,經濟部能源局目前規劃優先釋出已通過環評但未獲核配的4.5GW裝置容量,並將產業關聯效益納入評審條件,預計於今年第一季公佈區塊開發政策的推動機制。風場開發商呼籲經濟部於第三階段區塊開發提供穩定的設置量,以增加開發商投資信心、確保供應鏈業者有充足市場需求;多家風機零組件商均表態支持區塊開發的徵選機制納入產業關聯效益,以利離岸風電在地產業鏈永續發展,同時亦呼籲經濟部工業局能依照產業發展狀況,定期檢討產業關聯執行方案的時程規畫,以免抑制離岸風電本土產業鏈發展。


 有關當前離岸風電本土產業鏈的投資情形,經濟部工業局盤點國內離岸風電水下基礎與風力機零組件供應商設廠投資,目前一共帶動產業投資額達209億元,臺灣港務公司亦盤點台北港與台中港離岸風電產業專區廠商進駐的狀況,未來將持續推動招商。然而,亦有風機零組件商反應離岸風電產業專區的土地問題,認為離岸風電產業專區土地租金過高、業者更需負擔高額整地成本,恐不利於離岸風電產業聚落形成,希望政府能協助業者降低成本。


 有關吸引國內業者投入離岸風電產業的具體鼓勵措施,經濟部與財政部均盤點相關法規,包含從事研發活動之支出可適用投資抵減;依促進民間參與公共建設法辦理、屬於重大公共建設範圍的離岸風電產業,可享有免納營利事業所得稅、減免地價稅等優惠。然而,亦有風機零組件商反應促參法的規範不明確,期望經濟部與財政部能提供法規適用的相關說明,提供更多促進業者投入離岸風電產業的優惠措施。


 有關建立國內離岸風電相關零組件與原物料驗證機制,經濟部標準檢驗局表示已評估國內產業需求,未來將以發展風機葉片、海纜及變壓器等零組件驗證機制做為發展目標,規畫於國內建置風機零組件驗證實驗室或與鄰近國家之驗證實驗室合作。風機零組件商表示若能在台灣進行零組件與原物料驗證,將大幅縮短取得驗證的時間至一年,有助業者降低成本、加速離岸風電產業鏈本土化,呼籲標檢局提出驗證機制建立的具體時程表。


 清華大學科技法律研究所所長范建得指出,從英國發展離岸風電成果報告來看,離岸風電是能帶動整體電力下降的,而不是外傳的政府買了風電就會漲電價,同時也建議,台灣目前還沒有發展離岸風電第三階段的法源,並且參考歐洲數個國家發展離岸風電產業的經驗,台灣還需要建立一個糾紛解決機制,否則當未來遇上問題時,台灣的再生能源產業會走不下去。

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