2015/8/20

[關鍵評論網] 嫌風力發電吵、付錢給人蛇集團…澳洲總理五大爭議讓民調直直落

澳洲保守派份子最大的問題是,其立場與現今的經濟浪潮與政治風向背道而馳。「雖然保守派的政治人物篤信市場機制,但一提到煤礦問題,他們卻故意無視市場所釋放出來的信號。」文章指出,世界多國的保守派領導人已經開始在氣候議題上選擇站在正確的一方,但艾伯特卻對煤礦市場衰落的事實視而不見


2015.08.20 / 關鍵評論網 / Dennis Peng

根據六月易普索(Ipsos)的民調顯示,澳洲反對黨領袖休爾騰(Bill Shorten)超越現任總理艾伯特(Tony Abbott)成為民眾較為偏好的總理人選。與五月相比,「認同艾伯特表現」的受訪者下滑了2%來到 40%;而「不認可」則上升了2%,達54%。艾伯特所領導的保守聯盟(Coalition)在民眾偏好度上也以47:53輸給了在野的工黨(Labour),同份調查在上個月的結果則是50:50。

艾伯特領導的政府處理國際與社會重大議題的立場上引起不少輿論撻伐,包括再生能源、非法難民、反恐與人權、同志婚姻和房價高漲的問題

一、 評價風力發電廠「又醜又吵」

六月初,艾伯特在接受雪梨廣播電台主持人瓊斯(Alan Jones)的訪問時稱風力發電廠在「視覺上非常不美觀」而且「發出很多噪音」。此番言論一出立刻引起反彈。

負責南澳大利亞史諾鎮(Snowtown)風力發電廠(阿德雷德市北方 170 公里處)的紐西蘭開發商TrustPower表示:「總理從來沒有造訪過當地,根本不知道新一代的渦輪機早已不發出噪音,並與當地的社區共存。」「這是一個非常大型的風力發電廠,但從開發以來我們不曾遇到當地民眾的反對與抱怨。」

史諾鎮發電廠一共有138座渦輪機,是全澳第二大,也是南澳最大的風力發電廠。另一大型的風電廠開發商Senvion也表示不解為何總理會有「風力發電廠很吵」的錯誤印象,他們表示「如果你在渦輪機下和別人對話,完全不需提高音量。」

其實艾伯特在能源議題上「支持煤礦產業,打壓綠色能源」的傾向早已眾人皆知。去年7月,他領導的聯盟黨政府在參議院正式表決通過廢除碳稅的徵收。艾伯特也曾於昆士蘭Caval Ridge煤礦開採典禮上大力支持煤礦業的發展,他表示煤礦對於世界未來的能源需求至關重要,所以不應將其妖魔化。

但就在世界多國均努力發展可再生能源之際,澳洲的可再生能源投入在艾伯特就任總理當年反而下降了70%,原因是新能源產業對於政府的政策導向產生疑慮。

六月初,前聯合國秘書長安南(Kofi Annan)領導的專門小組抨擊澳大利亞在抑制溫室氣體排放的角色,已從先前的領導國之一淪落為坐享其成的「搭便車」國家。非洲發展小組2015年度報告點名澳大利亞、加拿大、日本、俄羅斯四國似乎在對抗氣候變遷的議題上有「打退堂鼓」的徵兆。

六月初於德國舉辦的聯合國氣候變遷會議裡,澳大利亞也遭遇來自美國、巴西、中國等多國代表的質問,這些國家強烈表達出對澳洲減碳政策的懷疑,包括設定的目標是否過於容易,執行的力度是否夠強,以及策略能否有效達成目標。

《澳洲金融時報》評論指出,澳洲保守派份子最大的問題是,其立場與現今的經濟浪潮與政治風向背道而馳。「雖然保守派的政治人物篤信市場機制,但一提到煤礦問題,他們卻故意無視市場所釋放出來的信號。」文章指出,世界多國的保守派領導人已經開始在氣候議題上選擇站在正確的一方,但艾伯特卻對煤礦市場衰落的事實視而不見。
Photo Credit: Reuters/達志影像

二、 付錢給人蛇集團,打發難民船遣返回印尼

五月底,澳洲軍艦攔截了一艘前往紐西蘭載著65位孟加拉、緬甸與斯里蘭卡難民的船隻。據稱,一位澳洲政府的移民官支付船上船員每人澳幣5000元,欲打發他們將船隻駛回印尼。報導一出,艾伯特政府立刻受到各界猛烈批評。

指控曝光後,艾伯特迴避了此事是否真實的問題,只回應說澳洲政府已經發展出「非常有創意」的策略來處理那些乘船而來的難民,並強調︰「我們所做的就是用盡一切手段去阻止那些船隻,那是我們該做的,我們也成功達到了目標,但此事的細節我不想多作說明…阻止那些船隻才是最重要的事。」

艾伯特含糊其辭的聲明引起諸多猜測和不滿,反對黨領袖休爾騰抨擊道︰「人口販子應該出現在監獄裡而不是澳洲政府的支付清單上。」「艾伯特一定要和澳洲人民交代清楚到底發生了甚麼事。」綠黨(The Greens)也公開請求澳洲聯邦警察局調查此事,並要求政府提供付款明細資料。

在野聯盟認為政府用錢打發不但無法打擊人口販子,反而很可能變相鼓勵人口販子積極偷渡難民:除了難民的錢,他們還能向澳洲移民官收取一筆費用,兩頭「敲竹槓」,無疑是其中的最大受益者。

國際移民組織(IOM)的發言人也表示︰「移民問題一直以來都是一個複雜的議題,這個問題的處理經常被簡化成政治口號,但這絕對不是用口號能輕鬆解決的。我們不能只是簡單地鎖上我們的國門。」「移民問題需要各國的通力合作,而不是把問題鎖在各國的門外。」

聯合國難民救濟總署(UNHCR)據說在與船上乘客對話後,已證實先前對澳洲政府的指控屬實。印尼政府也對此事進行了自主調查,並措詞強硬地譴責︰「若指控屬實,意味著澳大利亞政府的行為已經『淪喪到了新低點』。」

三、 同志婚姻合法化遲遲不肯動作

受到愛爾蘭同性婚姻公投過關的影響,許多擁護者持續在此議題上向澳大利亞政府施壓。美國有線電視CNN認為澳大利亞在同性婚姻合法化的進程遠遠落後大多數的已開發國家,幾個同為英語系的國家包括加拿大、紐西蘭、英國以及多數美國的州都已經大有斬獲。但長期以來,澳大利亞為了安撫對社會議題較為保守的選民,兩大政黨一直遲遲沒有動作。

一直到2011年,工黨終於率先修改黨綱傾向支持同性婚姻,但之後舉行的良心投票(即議員可以依照個人意願投票,無須和黨的立場保持一致)卻顯示國家與宗教的界線仍曖昧不明,而且同性婚姻合法化仍然被視為一種「個人道德」議題而非「平等」問題。

愛爾蘭的公投會如此重要是因為它讓世人了解︰即使像愛爾蘭這樣傳統上信仰天主教的國家,多數的選民也早已明白「宗教」對婚姻的定義應該只限於宗教本身的「典禮儀式」,而不能延伸套用在整個國家對婚姻的認定。現在大部分工黨的政治人物也抱持相同的觀點,包括一些先前害怕支持同性婚姻會丟掉位子的議員。

工黨領袖休爾騰於六月初在國會推動一項法案,意欲廢除澳洲婚姻法(Marriage Act)關於婚姻是由一男一女組成的規定,並加強對艾伯特領導的保守聯盟施壓。休爾騰表示︰「我相信現在在國會討論婚姻平權議題已時機成熟。」他還補充道︰「現階段的法律排除了某些人結婚的權利-對我來說,這是難以讓人接受的。」工黨目前已經允許本黨議員依照自由意志投票,而且有信心法案能在其他政黨議員的支持下順利過關。

但相較於在野黨領袖的堅定,現任總理艾伯特的立場顯得異常尷尬。除了來自反對黨的壓力外,艾伯特最小的妹妹佛斯特(Christine Forster)本身也是一位女同志,她在五月底公開表示一定會遊說自己的哥哥,並希望能有更多的討論。根據最近的Fairfax/Ipsos民調顯示,澳洲民眾支持同性婚姻的比率來到68%,創下近五年新高;反對的比率則為25%。
Photo Credit: Reuters/達志影像

四、 欲立法取消恐怖份子的澳洲公民資格

澳洲政府計畫更嚴格地掌控公民資格權,打算賦予政府官員權力「廢除恐怖份子嫌疑人的澳洲公民身分」,消息一出引起各界爭論。反對黨工黨立刻表達嚴重關切,認為未經過法律程序審理,卻直接給予行政機關如此寬泛的「自由裁量權」,恐引發政府濫權的疑慮。

工黨的首席檢察官崔佛斯(Mark Dreyfus)主張,對於這個議題,工黨的底線是「不允許有人因為澳洲政府的行為而變成『無國籍人士』。」但目前為止,主推此反恐法案的保守聯盟並未決定是否應該將其套用至單一國籍的聖戰份子身上。

艾伯特指定的人權事務委員威爾森(Tim Wilson)也呼籲保守聯盟出來解釋「為什麼政府有權力剝奪有嫌疑但尚未被司法定罪之人的公民身分」。他認為一個人的公民身分是其他權利的根基,任何嘗試剝奪公民身分的行為都應該「格外小心」。

人權事務委員的首長翠吉(Gillian Triggs)也表示這場爭論的本質,其實就是「行政機關的主觀懷疑與判斷」對上「司法機關根據法律並以證據為基礎的審判」哪一個更值得採行?威爾森說他可以理解政府積極地想處理外國聖戰份子對國家安全構成威脅的問題,但對於政府達成目的的方式持「保留態度」。他認為政府在通過任何相關法律提案前,都必須解釋清楚上述的問題。

五、 民眾抱怨房價變得無法負擔

澳洲財政部長喬.霍基(Joe Hockey)一句︰「年輕人想買房,就得先找到一份好工作。有了穩定工作和可觀收入後,就業得到了保障,你就可以到銀行順利貸款。」並否認雪梨房價已經到達不可負擔的程度,引起澳洲民眾強烈不滿。許多人質疑財長與一般家庭的生活嚴重脫節,並諷刺財長與其妻子手邊總價澳幣1000萬元的4套房產,是非常「令人驚豔的投資組合」。

澳洲央行(RBA)首長史帝文斯(Glenn Stevens)也表示雪梨的房價上升過於瘋狂而且非常讓人憂心。根據SQM Research的資料顯示,過去一年雪梨所有住房單位的詢問價漲幅高達11-12%;若以過去三年來衡量,漲幅更是高達25-29%,目前雪梨房屋詢問價的中價位約澳幣110萬元。2014年Demographia公布的房屋可負擔性調查也顯示,雪梨房價中位數除以所得中位數比為9.8,大幅高於「嚴重無法負擔」的門檻乘數5.1。

分析師認為澳洲已經陷入了多數國家所面臨的尷尬循環,「維持低利率刺激經濟成長與通膨」的策略無法奏效,但資產市場卻因利率低檔而生機蓬勃甚至瀕臨泡沫化。不過當政府想抑制泡沫發生時,提高利率的手段又會再次讓經濟成長破功,十分矛盾。

目前唯一能說明房市泡沫尚未破裂的原因,就是雪梨的住房需求仍相當可觀。目前的供需局面仍然是供不應求,包括許多為了工作而遷移到本地的家庭與新移民都亟需要居住空間。值得注意的是,在推高住房需求的問題上,澳洲也面臨了中國海外投資所造成的影響,預計今年中國投資澳洲房地產的成長幅度將高達20%。

參考資料
ABC Rural, 12/06/2015, "Wind farm developers disappointed with Prime Minister's 'ugly turbine' comments"
The Guardian, 13/10/2014, "Tony Abbott says 'coal is good for humanity' while opening mine"
SBS News, 05/06/2015, "Australia feels the heat at UN climate change meeting"
Financial Review, 15/06/2015, "Abbott blind to coal's decline"
The Guardian, 14/06/2015, "UN weighs in on outcry over reports Australia paid people smugglers"
WSJ ,12/06/2015, "Australia Pressured Over Claim It Paid People Smugglers"
CNN, 15/06/2015, "IOM: Australia shirking migrant obligations"
CNN, 01/06/2015, "Why Australia is so far behind the times on same-sex marriage"
RT, 26/05/2015, "Australia's opposition urges conscience vote on gay marriage following Irish referendum"
Financial Review, 14/06/2015, "Fairfax/Ipsos poll: Gay marriage support at record"
The Guardia, 31/05/2015, "Labor questions plan to strip Australian citizenship without court process"
The Guardian, 09/06/2015, "Tim Wilson questions power to revoke citizenship on ‘suspicion of terrorism’"
CNBC, 11/06/2015, "Bubbly, anyone? The Sydney property debate"

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