2019/2/15

【2019新春綠能願景交流茶會】


台灣再生能源推動聯盟與永續會於2/15在立法院合辦「新春綠能願景交流茶會」,回顧2018年台灣再生能源的發展成果,結合產官學共同討論2019年再生能源發展願景。
永續會葉宜津委員特別感謝能源局在過去這段時間的努力,並強調再生能源發展是一個跨黨派的議題,未來大家也要共同努力。陳曼麗委員期待台電跟民間可以有更友善的溝通,除了發展再生能源之外,也要注重節能的發展,並認為政府在這些發展的過程中應該扮演火車頭的角色,帶起社會的動能。
能源局長林全能在會中強調2025百分之20的再生能源目標是不會改變的,去年太陽光電併網1.055GW已經是有史以來最高,今年預計要再併網1.5GW。至於離岸風力,今年在竹南也將建構20架風機,共120MW的裝機容量。工業局副局長楊志清也表示目前躉購費率已經訂下來,之後還要落實在地化的發展,尤其是針對風機的維運,讓未來可以發展的更順利。
雲豹能源科技股份有限公司董事長張健偉表示,很感動業界在過去這段時間非常的團結。去年一年也看到許多前所未有的挑戰與媒合,例如漁光的合作也開始了,在此也非常感謝政府對於漁光的法規制定的很友善,但也提到漁光的合作雖是互相的,但目前法規比較偏向由光電業者來處理整個申設流程,另外有些規則目前沒有寫清楚,例如漁光互補的光電設置面積百分比、漁貨產量的產出等等,希望未來中央跟地方的法規可以更一致。張健偉也表示非常看好今年的發展,裝置容量一定可以超過1.5。
映發科技股份有限公司總經理李喆龍表示,這次把桃園復興鄉比亞外部落的竹子帶去奧地利,發現這是一個非常好的生質能源原料。而且竹子除了可以做生質能源之外,公司也正在研究把竹子做成太陽光電板支架,希望未來還可以配合竹屋等等傳統技藝。
台大風險中心的林木興表示,很肯定能源局在去年頒布的兩個補助辦法。併選了19個偏鄉推動綠能補助計畫,這讓能源轉型白皮書中強調的公民電廠可以有非常好的示範。也希望未來各部會在電證分離、電力交易平台等制度建立時可以彼此連動。
台灣再生能源推動聯盟在茶會中特別表揚2018年對再生能源發展卓有貢獻的立委與企業,並頒發獎狀及感謝狀。獲獎名單如下:
2018綠能卓越貢獻獎 獲獎名單:陳曼麗、賴瑞隆、葉宜津 獲獎原因:在國會鼎力推動綠能友善法令政策並長期扮演民間與政府溝通橋樑的角色
2018綠能友善委員獎 獲獎名單: 林俊憲、張宏陸、黃國書、洪宗熠、蘇治芬、蔡易餘、陳亭妃、鄭運鵬、蕭美琴、余宛如、劉建國、蔣萬安
獲獎原因:積極參與友善綠能相關公聽會及活動 感謝以下單位於綠能相關公聽會提供寶貴建言,作為友善綠能政策的重要參考依據: 雲豹能源科技股份有限公司 張建偉 董事長 天泰能源集團 陳坤宏 董事長 太陽光電公會 郭軒甫 理事長 台灣再生能源推動聯盟 孔榮 理事 達德能源股份有限公司wpd 王雲怡 董事長 沃旭能源股份有限公司Orsted 林致真 政府暨政策事務協理 安能亞太有限公司 Markus Wild Managing Director 哥本哈根風能開發股份有限公司 許乃文 台灣區計畫總監 感謝聯盟會員熱心參與綠能政策討論,並積極尋求友善綠能的解決方案: 陳泰良、林木興、蔡志宏、陳秉亨、李喆龍、張雅惇、陳怡伶


2019/1/15

【離岸風電產業關聯之發展與挑戰-促進在地產業聚落公聽會】


【離岸風電產業關聯之發展與挑戰-促進在地產業聚落公聽會】



為促進離岸風電本土產業鏈發展,經濟部已於去年五月透過遴選機制分配3.098GW的裝置容量,並規範開發商分階段執行產業關聯計畫、進行在地採購,國內業者也已陸續投資設廠。
為了解決當前離岸風電產業關聯執行計畫遭遇的挑戰、並加速離岸風電在地產業聚落形成,立法委員賴瑞隆今(15)日和立法委員葉宜津、鄭運鵬及陳曼麗召開「離岸風電產業關聯之發展與挑戰-促進在地產業聚落公聽會」,邀請再生能源推動聯盟高茹萍理事長、學界包括熟悉產業界的台大海工系系主任江茂雄教授、長期關注各大能源議題的清華大學科法所所長范建得教授等產官學界代表共同討論對策。


 有關離岸風電第三階段區塊開發政策內容以及本土化規範的納入方式,經濟部能源局目前規劃優先釋出已通過環評但未獲核配的4.5GW裝置容量,並將產業關聯效益納入評審條件,預計於今年第一季公佈區塊開發政策的推動機制。風場開發商呼籲經濟部於第三階段區塊開發提供穩定的設置量,以增加開發商投資信心、確保供應鏈業者有充足市場需求;多家風機零組件商均表態支持區塊開發的徵選機制納入產業關聯效益,以利離岸風電在地產業鏈永續發展,同時亦呼籲經濟部工業局能依照產業發展狀況,定期檢討產業關聯執行方案的時程規畫,以免抑制離岸風電本土產業鏈發展。


 有關當前離岸風電本土產業鏈的投資情形,經濟部工業局盤點國內離岸風電水下基礎與風力機零組件供應商設廠投資,目前一共帶動產業投資額達209億元,臺灣港務公司亦盤點台北港與台中港離岸風電產業專區廠商進駐的狀況,未來將持續推動招商。然而,亦有風機零組件商反應離岸風電產業專區的土地問題,認為離岸風電產業專區土地租金過高、業者更需負擔高額整地成本,恐不利於離岸風電產業聚落形成,希望政府能協助業者降低成本。


 有關吸引國內業者投入離岸風電產業的具體鼓勵措施,經濟部與財政部均盤點相關法規,包含從事研發活動之支出可適用投資抵減;依促進民間參與公共建設法辦理、屬於重大公共建設範圍的離岸風電產業,可享有免納營利事業所得稅、減免地價稅等優惠。然而,亦有風機零組件商反應促參法的規範不明確,期望經濟部與財政部能提供法規適用的相關說明,提供更多促進業者投入離岸風電產業的優惠措施。


 有關建立國內離岸風電相關零組件與原物料驗證機制,經濟部標準檢驗局表示已評估國內產業需求,未來將以發展風機葉片、海纜及變壓器等零組件驗證機制做為發展目標,規畫於國內建置風機零組件驗證實驗室或與鄰近國家之驗證實驗室合作。風機零組件商表示若能在台灣進行零組件與原物料驗證,將大幅縮短取得驗證的時間至一年,有助業者降低成本、加速離岸風電產業鏈本土化,呼籲標檢局提出驗證機制建立的具體時程表。


 清華大學科技法律研究所所長范建得指出,從英國發展離岸風電成果報告來看,離岸風電是能帶動整體電力下降的,而不是外傳的政府買了風電就會漲電價,同時也建議,台灣目前還沒有發展離岸風電第三階段的法源,並且參考歐洲數個國家發展離岸風電產業的經驗,台灣還需要建立一個糾紛解決機制,否則當未來遇上問題時,台灣的再生能源產業會走不下去。

2019/1/3

【​​綠能FOCUS創刊號】



台灣再生能源推動聯盟在2019開始每月出刊電子報(綠能FOCUS)
固定更新綠能知識、先況、趨勢與觀點

創刊號目錄
1.讓我們從2019台灣再生能源充電元年開始

2.2018. 12月綠能焦點

3.2018十大綠能假新聞

4.從日本綠能革命看台灣綠電躉購費率

5.如何用一根香蕉皮點亮34分鐘的檯燈


2018/12/26

「2018十大綠能假新聞」記者會


近幾年假新聞的問題在網路世界越演越烈,對各國的選舉、公投都有極大的影響力。今年以核養綠公投過後,因為綠能假新聞的充斥,也實質的影響了一般民眾過去對綠能一向的支持,甚至打亂了台灣在能源轉型關鍵時刻的重要進程。因此,台灣再生能源推動聯盟(簡稱TRENA)於12月26號邀集綠能各界共同召開「2018十大綠能假新聞記者會」。希望在年終回顧2018年一整年到底是哪些假新聞影響了民眾對綠能的認知,又TRENA也擬藉揭露假新聞的謬誤處,以藉此化解社會大眾對再生能源的誤解。


●  假新聞:製造太陽能板很耗能?
  事實:發電1.3年就抵銷生產時的耗能了

立法委員陳曼麗委員表示,推廣再生能源應該是我們的目標,也希望再生能源可以成為台灣的一個產業,但現在網路上有很多假新聞,有一些媒體可能也不是很了解,所以會有錯誤引用。之前有假新聞提到製造太陽能板的耗能很高、不是環保的能源,關於這個問題,綠色和平《中國光伏產業清潔研究報告》分析,平均太陽能板發電約1.3年所產生的能源便可以抵銷生產時造成的能源消耗。若以太陽能板壽命長25年計算,發電過程中就有超過20年是零碳排放。換另一角度看,太陽能板發一度電的平均碳排放約33至55克,煤的碳排放是797克,雖天然氣較煤清潔,但碳排放仍高達377克,可見太陽能在眾多能源選擇中是真正的低碳能源。

●  假新聞:太陽能光電有汙染之虞?
  事實:太陽能板的表面也沒有任何塗料,並無汙染

映發科技股份有限公司總經理李喆龍表示,太陽能板的確在晶圓製程時雖會有污染的問題,但如同一般半導體應用在手機、3C產品上,一旦製成成品就不會對人體及環境造成影響。而且太陽能板的製程,連3C產品製造步驟的一半都不到,為什麼會被當作有毒的?如果3C被歸類為可回收,為什麼太陽能板卻被汙名化成不可回收的?所以需要的是監督工廠的廢水處理。台灣的太陽能板一向都輸出到歐美對產品檢驗標準甚高的國家,也都符合德國TUEV、歐盟REACH與RoHS的標準。

●  假新聞:太陽能板清洗會對土地造成汙染?
事實:太陽能板清洗只需要清水,

李喆龍表示,太陽能板在發電過程是安全無虞的。我們可以看到太陽光電板下燕子棲息以外,太陽光電還可以結合農業,而且都只用清水清洗,不會有清潔劑汙染土地或水源的問題。

●  假新聞:太陽能板不能回收,20年後無解?
  事實:太陽能模組的可回收率已經從90%提升到96%

台灣瑞曼迪斯股份有限公司總經理戴英傑表示,太陽能板的回收在技術上已經沒有問題了,可能會有的問題,應該是在經濟層面,過去德國有考慮到回收機制,但這幾年矽的價值不是很好,所以才會有一些狀況。台灣的回收一直都很強,過去寶特瓶是17塊再回收,現在是4塊,台灣已經是最會回收寶特瓶的國家,希望台灣未來是最會回收太陽能板的國家。
歐洲非營利組織 PV cycle協會表示現今技術矽晶太陽能板的可回收率可從90%提升至96%,不僅將回收的材料回到原物料循環,無法回收的物質也直接被轉換為能源,完全體現了循環經濟的價值。環保署已在制定回收體系,經濟部能源局也訂定太陽光電模組商要預先負擔太陽能板回收基金。


●   假新聞:光電埤塘因施工將埤塘排水是浪費水源?
事實:埤塘設置光電:配合農田水利會斷水、歲修期間施作,並非因工程而放水

聯合再生能源股份有限公司專案經理林家政表示,有這樣的誤解,是完全不了解農業生產的週期。報導看到的抽乾埤塘,其實是配合農委會固定的曬土期間,所以不是為了設置太陽能板才抽水,而是本來就要抽乾,埤塘工程施作配合農田水利會歲修排水期間施工,錯開農田灌溉季節,工程期間於三個月內完成,施工完仍可保有埤塘功能與景觀。依據2016年底內政部重要濕地審議小組決議,桃園市政府發展光電埤塘,應將監測資料定期提供予內政部,並且遵循非都市土地審議開發作業規範、農田水利會灌溉排水管理要點、農田水利會灌溉蓄水池設置太陽光電設施管理原則。
在埤塘設置光電,重點在對的地方與工法,只要適當的工法,既不會影響到生態,也不會干擾到漁民捕撈。

●  假新聞:風機在轉,電錶卻顯示發電量為0?
  事實:看A公司的風機,拍B公司的電錶,根本就是張冠李戴

台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍表示,民眾看到正在運轉的風機是鹿威公司的,看到發電為零的電錶是台電彰工風場使用的風機,該機型為Vestas V80,需要風速大於4.0 m/s 始能運轉,而鹿威公司的彰濱風場使用機型為Enercon E70,只要風速大於2.5 m/s 即可運轉。所以網友看到在運轉的鹿威公司 Enercon E70風機,的確有在發電,只是其發電數據當然不會呈現在台電自營的風場看板上。

●  假新聞:離岸風力每度5.8元,一簽約就要 20 年,會造成上兆的花費
  事實:5.8是包含在地化、帶動綠能產業鏈,扣除台電迴避成本,上兆會分攤在20年

高茹萍表示,5.8塊是已經包含國產化、在地化、帶動綠能產業鏈的成本,現在台灣對於離岸風力所需要的水文資料、基礎建設都很陌生的情況之下,業者前期需要大量的設置成本、開發成本,亦需扣除迴避成本(台電公司平均發電成本,106年為1.96 元/度),這上兆的花費其實是分攤在20年。而且離岸風電資本前期是由開發商自行投資,政府不涉及資金投資,所以並沒有2兆元全民買單的事實。

●  假新聞:競標價格才2.2,躉購卻費率5.8塊,而且歐洲也是2塊多,台灣政府是不是盤子?
事實:1.地理位置與天候差異、基礎建設跟政府政策都不同,開發成本不同。
        2.5.8是包括溝通、整地、造橋鋪路蓋房子等同造鎮工程,
          2.2是只在前述的基礎上再加蓋房子、擴大規模
        3.政府實際要負擔的成本是5.8還要扣掉迴避成本
          (非再生能源發電成本)

高茹萍表示台灣離岸風力有兩種報價,一種是政府躉購電價 5.8,前提是你要把風機的製造和維護的技術帶來發展台灣產業;另外一個報價是 2.2,就是單純他們蓋好以後賣給我們的價錢。所以這個5.8,是在投資國產化、產業鏈,不是只給開發商,還有扶植在地的供應鏈。
    台灣離岸風力都還沒有發什麼電,政府就想要下降躉購費率,如果沒有前面的投資,台灣的電價只會越來越高,不會越來越便宜。以國外的經驗,當初歐洲國家簽約價錢也大概是 5.6~6 元,約莫過了十年左右才開始逐年遞減,必須等到產業成熟後才可以用自由市場。我國107年躉購費率5.8元/度,與德國前12年費率(5.1元/度)、英國平均履約價格(5.7元/度)及日本(9.8元/度)等相較,符合國際價格區間,英國自2000年完成風場,發展6.9GW至2017年價格才降為2.2元/度。至於荷蘭亦是累積15年開發經驗,才降為2.6元/度。

●  假新聞:夏天沒風、冬天沒光,再生能源真的行嗎?
  事實:夏天太陽光電最给力,冬天仰賴風電減空汙

李喆龍表示,台灣位處北回歸線上,夏天擁有豐富的陽光,冬季則有東北季風,因此太陽光電跟風力應該是互補的關係。台灣應透過不同能源的互補,提升能源自主,並有效解決空氣汙染的問題,而不應該浪費這些優良風場。

●  假新聞:大停電是因為缺電?
  事實:跳電不等於缺電,集中型大機組及管理不善才是跳電的元凶

李喆龍表示,跳電不等於缺電,集中型大機組及管理不善才是跳電的元凶。單純提高備轉容量或是備用容量就能避免「低頻電驛自動卸載」是錯誤的,在民國1978-1985之間,備用容量最高但低頻卸載卻最多,考究查其原因是新上線的核電機組不穩而跳機,而核電單一機組佔裝置容量比重大,一旦跳機,就會需要低頻卸載,大型發電機組意味著的高風險。目前升載最快的水力發電與燃氣發電也還是需要20分鐘到2小時的時間,面對六部機組突然跳機,不管如何低頻電驛自動卸載還是會自動啟動。

集中式能源已經百年了,目前應該走向分散式的能源。過去這種集中式的能源最大的風險就是人為管理。815的機組,就是像USB的插頭,從A插到B就這樣而已。大型集中式發電廠在臺灣未來二、三十年的系統運轉上無法避免,需嚴肅面對,但缺電的簡化與恐嚇是沒有貢獻的。

主辦單位台灣再生能源推動聯盟

出席來賓及團體:
立法委員陳曼麗、映發科技股份有限公司總經理李喆龍、台灣瑞曼迪斯股份有限公司總經理戴英傑、聯合再生能源股份有限公司專案經理林家政、台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍

2018/12/24

「躉購保障小屋頂,公民電廠向前行」記者會




      
經濟部於1129日預告2019年再生能源躉購費率,雖然20千瓦以下的小屋頂只有2.92%的降幅,但20100千瓦此一級距的降幅高達9.96%高於100500千瓦級距的6.96%500千瓦以上級距的7%在第一線推動公民電廠的環保團體與社區今日召開記者會質疑,雖然長期而言對於再生能源的躉購費率逐步調降是合理的,然而本次100千瓦以下的屋頂型光電費率驟然大幅調降,且降幅甚至大於100千瓦以上的級距,不僅不合理,亦不利於公民電廠的發展。與會代表強調:在規模與成本上皆適合社區發展公民電廠的100千瓦以下的小屋頂應保留足夠的躉購費率,讓民眾可以共同投資,也可紓解大型案場對土地的需求,但這次躉購費率的調整顯然不利於公民參與。


主婦聯盟環境保護基金會副執行長吳心萍便表示,雖然躉購費率往下修正是趨勢,但本次20100千瓦級距的躉購費率砍幅最深,將加重社區發展在地電廠的成本,也會使未來公民電廠不易規模化,希望經濟部可以考慮到公民電廠的發展需要,鼓勵公民參與以及多元規格的小屋頂投入。吳心萍指出,就如同買東西時買越多,單位成本就越低的道理一樣;興建光電板時,大屋頂的單位成本往往也會比小屋頂低,因此對小屋頂光電的躉購費率更應考慮其相對較高的成本,並予其更多的費率保障。吳心萍質疑,主婦聯盟基金會今年已要求雙北市府開放公有屋頂,讓想參與再生能源發電卻找不到屋頂的市民們一起參與,如今20100千瓦的小屋頂光電躉購費率遭大砍,難道接下來各縣市政府只能開放20千瓦以下的小屋頂給市民?

綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰也表示,此次環保團體與公民社區代表站出來反對20100千瓦屋頂型光電躉購費率的降幅,並不是基於「賺越多越好」的心態,而是因為越小的案場所需的行政溝通、社會溝通與各種非硬體的成本比大案場來得高,在貸款上也不像大案場般便利,因此此次的費率調整顯然不利於未來小型面板案場的發展。洪申翰也強調,小型的社區型再生能源能否成功發展,將會是台灣能否停止依賴核能與燃煤產業,進而走向以再生能源為主的「節能產業」的關鍵。他表示,為了推動再生能源的發展,讓越來越多人可以在能源轉型的過程中獲得合理利益是重要的,這些利益不是「暴利式的」,而是「符合公共價值與公共利益的」,如此才可以說服更多人支持能源轉型的政策。

台灣第一個再生能源集資平台「陽光伏特家」的共同創辦人陳惠萍呼籲未來躉購機制在設計上,應納入社會與環境成本的概念,讓躉購費率可以成為推動能源轉型的支持力量,而非阻礙其可能性。她指出,陽光伏特家平台至今已完成42座全民陽光電廠的公民集資,其中有超過六成為100千瓦以下的屋頂型光電,顯見這是公民電廠最容易推動的規模,但陳惠萍也指出,分散式中小型光電設備維護營運的成本更高,且需要更多社會溝通成本,而這些因素在過去躉購費率的制訂中並未被納入考慮,進而導致本次經濟部大砍20100千瓦級距的費率,這對未來公民電廠規模化的方向極為不利。
綠主張綠電生產合作社理事主席黃淑德也指出,對於希望參與公民電廠的組織來說,起始階段都還在學習如何維運、調度資金,需要負擔許多非硬體成本,因此不當的躉購費率政策會扼殺民間參與的意願。黃淑德更批評,此次20100千瓦屋頂光電費率大砍十分之一,根本形同「懲罰條款」,等同向民間傳遞「不要做大」的訊息,導致「以後大家都只敢做20千瓦的屋頂」。她以韓國為例,指出首爾透過躉購費率鼓勵民間投入100千瓦以下的屋頂光電發展,至今成效斐然,強調100千瓦以下的屋頂型光電應為政府鼓勵民間參與的重點。

「台灣再生能源推動聯盟」理事長高茹萍強調,此次躉購費率的調整不利於集合式住宅、大專院校及中小學各級學校、社區裝設屋頂型太陽光電的發展,更與政府鼓勵分散式能源、社區型微電網的政策目標背道而馳。高茹萍認為,躉購費率的合理調降應該要等到再生能源成熟後再逐步進行,而非在再生能源僅佔5%時便驟然大砍,否則將可能導致過去的發展功虧一簣。綠色和平再生能源專案主任蔡絲婷則表示,躉購費率草案爭議凸顯<電業法>修法後近兩年,政府仍缺乏推動公民電廠的整體配套機制。蔡絲婷強調,躉購費率的調整除了應考量公民電廠規模小且複雜的社區溝通成本之外,在推動公民電廠上,政府也應優先簡化申設流程,並擬定優先辦理的分流機制,降低參與門檻,如此才能讓公民電廠有機會開花結果。

除了環保團體之外,實際投入公民電廠創建的社區與部落代表們,也表達了他們對於本次小屋頂光電躉購費率砍幅的憂慮。在台東推動部落社區公民電廠的達魯瑪克能源公司董事長,同時也是部落會議主席的胡進德雖不克出席記者會,仍透過主婦聯盟基金會副執行長吳心萍表示,達魯瑪克部落期待推動在能源、經濟、文化與傳統上自主的「生態百分百部落」,因此近年來在部落積極推動自發自用的小型太陽能光電系統,而躉購電價的價格保障正是鼓勵部落族人投入的原因之一,因此政府應審慎考慮費率的降幅。嘉義縣大林鎮明華社區發展協會執行長江志弘亦表示,躉購費率對社區公民電廠而言,最重要的意義在於協助社區減少對地方政府社福補助款的依賴,進而達成經濟自主,並得以發展符合社區需要的社會福利網。他指出,明華社區在民國104年時建置了9千瓦的光電系統,從民國105年開始賣電給台電,如今已為社區的建設基金挹注25萬元的收入,並可用於社區長照、銀髮共餐等社會福利項目中。江志弘表示,明華社區未來希望組織公民電廠的合作社,如今躉購費率遭到大砍,他坦言「未來困難重重,但還是會繼續做」,汪志弘更呼籲政府在推動再生能源時應照顧到人民的感受,「政府是為人民服務,一定要讓人民有感」。

最後,各環保團體與公民代表高呼口號「躉購保障小屋頂,公民電廠向前行」,齊聲訴求呼籲政府於1225日舉行的「再生能源電能躉購費率及其計算公式草案聽證會」中重新討論20100千瓦級距屋頂型光電躉購費率的調降程度,以「裝置容量越小的屋頂,費率降幅應越低」為原則,主張調降幅度至少不應高於100500千瓦級距的6.96%。能源轉型推動聯盟呼籲經濟部正視躉購費率制度對於促進公民參與再生能源發展的正面意義,我們也希望政府可以關注再生能源的多元價值,如分散發電、公民參與、能源民主與社區共好等等。我們認為:若政府希望藉由躉購政策帶動國內再生能源產業發展,以及提升國人對再生能源的支持,則更應透過躉購機制保障小屋頂及公民電廠,讓台灣的能源轉型可以因有民眾的加入而更加順暢。

主辦單位:能源轉型推動聯盟


出席來賓及團體:
主婦聯盟環境保護基金會副執行長吳心萍、嘉義縣大林鎮明華社區發展協會執行長江志弘、綠色公民行動聯盟副祕書長洪申翰、陽光伏特家共同創辦人陳惠萍、綠主張綠電生產合作社理事主席黃淑德、台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍、綠色和平再生能源專案主任蔡絲婷、荒野保護協會常務理事游晨薇

2018/12/18

台積電應跟上國際大廠 南科擴廠承諾100%再生能源 記者會



投資金額高達6000億元,預計2022年底量產的台積電3奈米新世代半導體廠,將會設於台南的南部科學園區。本案是南科管理局所提出的「第十次」南科變更案,其環境差異分析正由行政院環保署審查中。地球公民基金會及環境權保障基金會今天召開記者會,要求台積電應效法國際大廠宣示本廠以100%使用再生能源為目標,並分年設定進度逐步達成;環評大會應要求本案應使用全再生水及逐步達成全再生能源。

地球公民基金會主任李翰林說明,本案一年用電量高達77億度,約佔目前全台用電量2.9%,也遠超過全台南市188萬人口的一年生活及商業用電,用電非常驚人!本次環差從原來的211.5萬瓩增加到299.5萬瓩,增加88萬瓩超過40%,遠大於一座大林電廠燃煤機組(80萬瓩)的發電量。台南只有一座燃氣電廠,這些電力要從哪裡來?新增電力勢必要從高雄發電,再往北輸送至台南。但高屏空污全國最嚴重,近幾日更是連續紅爆,民眾苦不堪言。因此,高雄鋼鐵、石化及能源產業的升級、轉型,達成除煤減污是首要之務,無法接受台積電設廠而間接加重空氣污染

日前台積電曾對外公開宣示願意多使用再生能源,對此我們表示肯定。現在全球各大企業,都有加入「RE100聯盟」,承諾逐步使用100%再生能源,不僅要達成政府的目標,更要領頭促成政府政策調整,創造再生能源市場需求。如Apple今年四月起,已有43個國家的直營店、辦公室、資訊中心等都已100%使用再生能源,並要求供應鏈廠商跟進,目前已有23家蘋果供應商達成目標;Google於8年前開始購買風力發電,也已於2017年完成承諾達成100%再生能源。目前Google是全球最大的再生能源企業買家,下一個階段目標是要全天候都使用再生能源。因此,作為Apple供應鏈廠商的台積電負責任的方式,是應承諾將逐步使用100%再生能源,再設定期程以達成目標。而非把增加用電所產生的污染,轉嫁傷害南部民眾


台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍表示,有人說科技業無法使用間歇性的再生能源,這是完全錯誤的觀念。再生能源目前已可透過台電轉供調度來穩定供電,完全符合科技業生產的需要。台積電只要和再生能源業者簽訂購電合約,發電廠再透過台電的輸配線路來代轉及調配,就可以把清潔電力穩定地送到工廠。究竟使用了多少再生能源,則可以透過「國家再生能源憑證中心」來認證及確認。
隨著台灣再生能源供應比例提昇,台積電可持續提高再生能源比例,至少每年皆應超過國家配比目標,朝向100%再生能源目標邁進。對於再生能源業者而言,除了賣給台電以外,也可以簽約直接賣給有使用再生能源需求的廠商,提升台灣產業的綠色競爭力。如此台積電既可以符合Apple等品牌商的要求,大量購買再生能源,亦可以減少空氣污染及減輕電價上漲的壓力,達到守護社會民眾健康、提升企業環保形象、台灣經濟產業升級與能源轉型成功的四贏局面。

環境權保障基金會研究員林彥廷表示,本次環差,每日總用水量增加7.5萬噸,而使每日總量增至32.5萬噸,較原來25萬噸的用水量增加了30%。南部本來就是用水緊迫的區域,今年春天全台更只有台南限水,更顯示出水資源的匱乏。在此情況下,新增這麼多用水需求,水又要從何而來?這對水資源原本就窘迫的台南高屏地區帶來更大的壓力。

「再生水」其實就是污水處理的升級版,污水處理廠是把廢水處理到排放標準後排到河川,若再進一步把污水處理乾淨到可重新使用的程度,就稱為「再生水」。本案雖然承諾將使用4萬噸的再生水,但仍抵不上新增的7.5萬噸用水。如果提高再生水廠處理效能,回收本次環差新增的每日5.2萬噸廢水,就可以滿足新增的用水需求,達到用水零成長。若因3奈米先進製程對水純度要求較高,而無法使用再生水,南科管理局可以透過管理調度,讓其他廠商使用再生水,而把純度較高的自來水挪給先進製程使用。南科管理局應承諾用水零成長,透過整體調度及增加再生水來滿足用水需求,才不會讓原已吃緊的水情雪上加霜,目前污水放流的地方是嚴重污染的鹽水溪,本案不應該再加重河川污染。

林彥廷研究員更強調,按照環評法本案應重做環評。根據環境影響評估法施行細則第38條第一項第一款:「開發單位變更原申請內容有下列情形之一者,應就申請變更部分,重新辦理環境影響評估:一、計畫產能、規模擴增或路線延伸百分之十以上者。」環保署認定只要園區用地並未增加,使用的水電和廢棄物不管增加再多,都不需重做環評,這是完全不符合環評法的法律解釋。開發行為對於環境的影響不只有土地破壞,還有使用的水電、排放的污染及廢棄物等,從本次環差新增用水超過30%(原本25萬噸/日,新增為32.5萬噸/日)、新增用電超過40%(原本211.5萬瓩,新增為299.5萬瓩)、新增廢棄物超過10%(原本250.5公噸/日,新增為281.52公噸/日)、新增廢水超過30%(原本17.6萬噸/日,新增為23.8萬噸/日。),從這幾項標準來看對環境新增影響都遠超過10%,完全符合重做環評的條件。整體規模與污染增量如此巨大,應該重新進行環境影響評估來整體衡量,怎可僅做環差而迴避監督?

       記者會最後,李翰林主任強調,我們不反對台積電來南部設廠。但擁有台灣數一數二的科技力及競爭力的台積電,不應走傳統老路,將能源資源、環境成本都外部化,應該帶頭促進台灣的再生能源與再生水的規模及技術發展,作為台灣產業發展、各行業公司的模範。更重要的是,惡劣的環境品質已呈現出南部環境處於污染超載的情況,在引進新產業的同時,政府也該檢討儘快讓大量燒煤的鋼鐵業、石化業及燃煤電廠退場,淘汰高污染產業,促進產業新陳代謝。


記者會主辦單位:環境權保障基金會、台灣再生能源推動聯盟、地球公民基金會

2018/12/3

「以核養綠」公投過關 能源局:離岸風電政策不變



能源局長林全能今天(30日)強調,發展離岸風電的政策不會改變,而躉購費率計算有
一定的機制與程序,政府願意在此機制上與大家一起討論。(記者鍾麗華攝)
2018-11-30 15:04
〔記者鍾麗華/台北報導〕「以核養綠」公投案過關,經濟部29日又預告明年再生
能源躉購費率,綠能主力離岸風電每度價格降幅達12.71%,自今年每度5.8498元
降至5.1060元,引發外界政策轉彎的聯想,不過,能源局長林全能今天(30日)
強調,發展離岸風電的政策不會改變,而躉購費率計算有一定的機制與程序,政府
願意在此機制上與大家一起討論。
民進黨立委賴瑞隆、葉宜津、陳曼麗等人與立法院永續會、台灣再生能源推動聯盟
舉辦「離岸風電在地化之機遇與挑戰」公聽會。原本是以討論風電在地化為主題,
但經濟部公告躉購費率卻成為焦點,包括CIP(丹麥哥本哈根基礎建設基金)、
沃旭、加拿大北陸與玉山能源、德國達德能源(WPD)等5家業者在公聽會上發表
聯合聲明,表示「無法接受」。
聲明表示,除費率大幅下降外,經濟部宣布設定躉購費率每年3600小時售電量上限,
另取消階梯式費率機制。他們認為,此舉形同片面改變鼓勵投資的機制架構、推翻當
初開發商選擇進入台灣市場的基礎,嚴重傷害台灣離岸風電專案的可行性,他們將被
迫重新評估目前產業在地化計畫以及影響風場建造時程,並呼籲「台灣不該在此時走
回頭路,以免未來悔不當初」。
雲林科技大學科技法律研究所長蔡岳勳表示,對於3個能源公投的結果是對現在政府
能源轉型反對?還是了解不清?或沒信心?能源政策牽涉層面廣、投資大,依賴的
是政策延續性與穩定性。這也是公投之後,政府對於能源政策的調整必須遵守的。
他認為政府應持續堅持發展綠色能源、搭配穩定的發電供應。
對於費率問題,他強調,審定原則要有實證、依據。業者除批評外,也應積極地提供
有依據的資訊,協助費率審定資料蒐集的完整性。
林全能指出,政府從2012年開始投入離岸風電的政策,3階段的發展策略現在與未來
都不會改變,就算公投結果與政府的能源政策不同,但綠能是全球發展的趨勢,台灣
不會缺席。
至於費率問題,林全能解釋,是依據「再生能發展條例」第9條審定,機制公開、
透明、開放,預告費率已盡最大能力蒐集資料計算,不過,相關的程序還沒走完,
還會與大家溝通討論。